因此可以说，集团的成立，省委省政府主要基于两方面考虑。”省国资委一级巡视员李琨介绍，一方面是出自打好污染防治攻坚战的需要—— 江苏经济总量大，环境承载压力大，打好污染防治攻坚战任务艰巨，依然有不少硬骨头要啃，“作为国民经济和建设发展的重要支柱，国有企业必须担负起生态文明建设的政治责任，当好生态文明建设的引领者、推动者、实践者”；
另一方面，则与省属企业自身资源整合的诉求密不可分—— 事实上，早在今年1月14日召开的全省国有资产监督管理工作会议上，省国资委主任、党委书记兼省委组织部副部长徐郭平便提出，“要推动国有资本在更大范围、更深层次合理流动、优化配置”“持续推动重组整合，促进国有资本进一步向重点行业、关键领域和优势企业聚集”。也因此，此番环保集团成立背后，国有资本战略性重组意味鲜明。 “就环保领域而言，此前省属企业中汇鸿集团、中江国际集团、江苏水源公司和省环科院等均有涉足，但由于力量分散、竞争力不强。”李琨直言，此次资源整合成立省环保集团就是要剑指这一问题，既着力提高集团主业的核心竞争力；又带动市县国资加大投入，共同聚焦重点领域环境整治。
除上述两方面原因，在省环保集团党委副书记、总经理许峰看来，集团的成立与环保产业的公益性特质之间，其实也有不可分割的关联，“重大环境基础设施建设，投资大、收益低、回报周期长，长期以来形成了明显短板。”许峰说，由此出发，省环保集团希望今后能发挥自身优势，联合各方资本补齐环保基础设施短板。 追根溯源，省环保集团是在我省经济体量大、人口密度大、能源消耗大、开发强度大，以及生态环境基础设施还有“欠账”要补，绿色产业发展还有“短腿”要接，环境质量根本性好转的“生态拐点”尚未到来之际诞生的。也因此，自筹备阶段起，集团发展的定位便异常明晰—— “按照省委省政府部署，环保集团对标国内外先进企业，将努力发展成为全省生态环境重大基础设施的省级投资主体、统筹全省环境治理工作的重要抓手、引导省市国有资本联动发展环保产业的主要力量，以及全省环境治理技术研发和数据集成的重要平台。”许峰说。
企业使命，关键在降低环保成本
